开展全员素质教育,加强科学知识、管理能力、业务和技能水平等方面的教育培训，使员工及时掌握先进的生产技能，提高管理创新、技术创新与实践应用能力，是提高企业员工素质的有效途径。
“十一五”，是指挥部加快建设具有国际竞争力的跨国石油工程技术服务公司的关键时期。面对新的形势，能否坚持用科学发展观统领全局，继续保持快速发展的强劲势头，不断增强企业综合实力和核心竞争力，提高员工队伍整体素质至关重要。
站在企业发展的新高度，充分认识实施“人才强企工程”的重要性
指挥部高度重视人力资源开发和员工的教育培训工作，把培训工作规划纳入企业的整体发展规划之中。在年初召开的指挥部党委扩大会、三届二次职代会暨20__年工作会议上，袁明生指挥在工作报告中把人力资源开发确定为“十一五”的“目标”之一，排在了“四种资源”之首，提出要全面实施“4158”人才强企工程，加快经营管理、专业技术和操作技能3支队伍建设，满足企业发展需要。把提高员工队伍素质，上升到推进指挥部可持续发展的高度来认识，具有科学发展的战略眼光。
20__年是指挥部“十一五”的开局之年，也是指挥部实施精细化管理、全面提高管理水平的一年。落实好人才工程建设，全面提高员工队伍素质，对指挥部增强企业实力、续写新的辉煌至关重要。在20__年工作部署中，指挥部确定了“全面加强员工队伍建设，提高人力资源开发水平”的工作思路，提出要牢固树立科学的人才观，以能力建设为核心，紧紧抓住引进、培养、使用三个环节，开发利用好人力资源。进一步提高领导人员领导管理能力，全面提高员工素质，充分调动员工积极性，目的就是要培养和造就一支适应市场经济发展需要、具有良好职业素质的员工队伍，为指挥部的持续、稳定、和谐发展奠定坚实基础。
为了全面实施“人才强企工程”，提高员工队伍整体素质，指挥部制定下发了《吐哈石油勘探开发指挥部20__年培训工作要点》，明确了全年培训工作的指导思想,提出了全年计划培训9395人次，其中管理及专业技术人员培训2035人次，操作及服务人员培训7360人次，员工培训率达到55％以上等7项目标任务和5项工作重点，制定了具体措施和各类员工队伍详细的培训计划。指挥部要求各单位认真贯彻落实集团公司工作会议和指挥部“三会”精神，紧紧围绕指挥部全面实施“市场提升、持续创新、打造品牌”三大战略要求，落实科学发展观，以提高员工队伍整体素质、增强企业竞争能力为目的，以“4158”人才工程为核心，以“大学习、大练兵、大比武，提高员工技能”活动为载体，努力造就高素质经营管理人才、高水平专业技术人才、高技能操作人才，加强“三支队伍”建设，稳步推进指挥部培训工作向纵深发展，为指挥部持续有效较快协调发展提供人才保证。
把提高员工素质与企业发展目标紧密结合，全面落实培训计划
今年以来,指挥部人事劳资处紧密围绕指挥部生产经营发展目标，以岗位培训、继续工程教育为重点，以全面提高员工的整体素质为目标，积极推进培训工作的科学化管理,进一步加强培训体系建设，建立健全各项管理制度，促进培训工作制度化。在提高培训质量上下工夫，努力搞好培训项目策划和教学管理组织，认真落实全年培训工作计划,重点抓好针对指挥部中高级管理人员、专业技术骨干和高级操作技能人才三支队伍建设的集团公司级、指挥部级和各单位自主培训3个层面的各类培训工作,员工培训按照年度计划顺利实施。
在培训工作实施上,根据指挥部生产实际，指挥部人事劳资处深入基层单位和机关处室进行现场调研、了解培训需求情况，结合集团公司年度培训计划，编制下发《吐哈石油勘探开发指挥部20__年培训工作要点》，系统部署指挥部20__年培训工作，对指挥部各级培训部门开展培训工作提出具体任务和要求，促使各项培训工作提高到一个新的水平。
加大员工培训工作力度，全面推动各项培训工作的有序开展。加大对管理人员的知识更新培训和适应性培训，不断提高管理人员的经营管理能力和政策业务水平。上半年，在太湖培训基地举办一期有41名科级干部参加的管理知识培训班，并组织他们到国内知名企业进行考察学习，收到良好效果。继续抓好各类管理干部的岗位业务知识培训，不断提高工作水平。上半年，在太湖、哈密相继举办了档案管理人员培训班、服务礼仪和写作技能等培训班。选送43名管理干部参加集团公司、自治区举办的统计、审计、保险、工商管理等培训班。重点抓好领导干部的廉洁从业教育，增强拒腐防变能力。7月8日，在哈密举办新任领导人员廉洁从业教育培训班，对14名新任领导人员进行任前廉洁谈话，要求他们修德强学，提升境界，抵制诱惑，坚持原则，接受监督，珍惜手中权力，严格自律，恪尽职守。加强经营管理人员培训，全面提高管理能力和执行力。7月初，在哈密举办企业经营管理人员培训班，指挥部所属单位科室长、队站长、车间主任、项目经理及指挥部机关人员100余人参加了培训。
通过采取内部办班和集中送外培训相结合的培训方式，积极开展专业技术人员培训。选送4名业务骨干参加集团公司对外合作骨干人员培训，选送24名专业技术干部参加试油测试新技术、水平井技术培训研讨等各类新技术、新知识培训。各单位积极举办技术讲座、学术论文交流会等，为专业技术人员营造了良好的学术交流氛围。坚持开展外语培训,与油田公司联合在上海外国语大学举办高级英语培训班，有18人参加；选派13名专业技术骨干参加集团公司举办的英语、俄语培训,提高了出国人员的会话能力。
结合生产实际，开展指挥部第六届职工职业技能竞赛活动，加快工人岗位培训和特殊工种的培训工作。上半年，在新疆石油培训中心对37名班组长进行了基层组织建设、班组管理知识、安全操作技术等培训。狠抓特种作业人员的取证（复审）培训和考核工作，建立了指挥部特种作业人员数据库，对特种作业人员的培训、考核、取证工作进行详细具体安排，严格按照国家有关规定组织开展取证（复审）培训工作。举办了电焊工、压力容器、起重机械等培训班，共培训考核2473人次。继续加强安全生产知识培训工作，确保指挥部全员安全生产培训工作落到实处。上半年，举办了4期280人参加的基层队站长安全知识培训班，培训内容主要包括消防安全知识、交通安全管理知识、安全用电知识、安全生产法律法规、职业健康防护及现场急救、事故的调查与处理等，取得了很好的效果。同时，各单位高度重视指挥部全员安全培训工作，牢固树立“安全第一、预防为主”的思想，严密组织，扎实工作，严格考核，以安全知识、岗位规范、操作技能和岗位职责等为主要内容，组织开展了多层次、多形式、多渠道的安全岗位资格培训和安全技能培训，举办了入厂安全教育培训班、现场安全培训班和事故预防与应急预案等培训班，使广大员工接受系统、规范的安全生产培训，确保了指挥部安全生产、文明生产秩序。
通过认真制定和落实培训计划，激发了广大员工学习知识和苦练岗位技能的主动性、自觉性,三支队伍的培训工作齐头并进，有效提升了员工队伍的整体素质，推进了指挥部各项工作的全面发展，增强了指挥部的核心竞争力。
结合生产实际搞好自主培训，全面提高员工队伍整体素质
企业要搞好安全生产，首要的任务就是要切实加强对企业各级员工的安全生产教育和培训。企业安全教育培训是安全管理的一项重要工作，其目的是提高职工的安全意识，增强职工的安全操作技能和安全管理水平，最大程度减少人身伤害事故的发生。它真正体现了“以人为本”的安全管理思想，是搞好企业安全管理的有效途径。《安全生产法》实施后，企业普遍加强了安全生产的管理力度，也开展了安全生产教育培训工作，但部分企业的安全生产状况仍不理想，最主要的原因是当前企业安全生产培训工作仍存在不少的问题，主要体现在：企业对安全生产教育培训的重要性认识不足，把安全生产教育培训当成一劳永逸的工作；企业安全生产教育培训没有规划性，安全生产教育培训内容不能适应企业扩张水平和管理水平的发展需要；安全生产教育培训对象的覆盖面不足，容易出现“重在对现场生产作业人员的安全教育培训，轻对安全管理人员及企业经营主要负责人的教育培训”的局面；安全生产教育培训投入不足，安全教育培训资质不强，培训装备不足，企业各级人员得不到更高水平安全知识技术的培训；企业安全生产培训效果后评估管理不力，各级员工安全学习的动力不足，员工安全素质没有得到真正提高。这些安全生产教育培训管理工作中存在的问题，都将极大地弱化企业的安全生产管理效果。
企业的员工组成中，现场作业人员通常又分为特种作业人员和一般从业人员，这是企业各项生产经营活动最直接的劳动者，是各项安全生产法律权利和义务的承担者，又是安全生产事故的主要受害者或责任者。现场作业人员能否安全、熟练地操作各种生产经营工具或者作业，能否得到人身安全和健康的切实保障，能否严格遵守安全操作规程和安全生产规章制度，往往决定了一个企业的安全管理水平。高度重视和充分发挥现场作业人员在生产经营活动中的主观能动性，不断提高现场作业人员的安全素质，才能把不安全因素和事故隐患降到最低限度，预防事故。因此企业的安全生产管理重点应放在生产现场，就是要通过抓好生产作业人员的安全作业行为及现场安全隐患整治工作，以确保企业的安全生产秩序。
企业安全生产管理人员是企业专门负责安全生产管理的人员，是国家有关安全生产法律、法规、方针、政策在本单位的具体贯彻执行者，是本单位安全生产规章制度的具体落实者，是企业安全生产的“保护神”。安全生产管理人员知识水平的高低、工作责任心的强弱，对企业的安全生产起着重要作用。作为一名安全生产管理人员，必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全知识和管理能力，只有这样，才能保障企业的安全生产。因此，企业必须要重视对安全生产管理人员的教育和培训，不断提高他们的安全知识水平和安全管理能力，加强现场安全管理，及时消除事故隐患，保障企业单位的安全生产，保障职工人身安全和健康。
企业经营主要负责人是企业安全生产的第一责任人，对企业的安全生产工作全面负责。这就迫切要求主要负责人掌握与本单位生产经营活动有关的安全生产知识。对一个企业的主要负责人来讲，具备必要的安全生产知识和管理能力，是最基本的要求，也是企业安全生产的重要保证。由此可见，从长远安全管理的角度来看，企业要搞好安全生产教育培训，前提条件是把培训的对象涵盖到企业的全体员工，使企业现场生产作业人员、安全管理人员及企业经营主要负责人达到更高的安全生产意识和安全生产技能水平、更强的分析判断和紧急情况处理能力，使全体员工把安全作为工作、生活中的“第一需求”，实现安全工作“要我安全我要安全我懂安全我会安全”的转变。
诚如企业的安全生产管理一样，企业的安全生产教育培训也必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，建立与健全安全生产教育培训保障机制，采取“统一规划、分级管理、分类指导、严格考核”的管理模式，优化一切可供利用的培训资源，加大安全培训工作力度，全面加强生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员和一般从业人员的安全生产培训。结合这几年本人在参与安全教育培训工作开展情况的体会，本人认为，为了按计划、有步骤地进行全员安全教育培训，保证教育培训质量，取得好的教育培训效果，真正有助于提高企业全体职工安全意识和安全技术素质，企业安全教育培训应抓好以下工作：
1、编制符合实际、合乎规律的企业中长期安全生产教育培训大纲，执行企业各级人员的阶梯式教育培训计划，每个年度应当有安全生产教育培训的重点内容，确保每一期安全生产教育培训的时间和教学质量，教育培训计划要有明确的针对性，并随企业安全生产的特点，适时修改计划；
2、建立健全企业职工全员安全教育制度及特种作业人员专项安全教育制度，明确本单位各级人员在安全生产教育培训中所应当承担的职责，严格按照安全教育培训管理制度进行各级员工安全生产教育培训的登记、培训、考核、发证、资料存档等工作，环环相扣，层层把关，规范企业职工的安全教育培训管理工作，值得注意的是，企业的安全教育培训对象必须涵盖到企业每一级的员工，真正做到全员培训取证上岗，定期培训提高的教育培训管理目标；
3、编制企业各级安全教育培训教材，根据企业生产经营活动的不断发展，及时变更或修正培训教材的内容，不断提高企业各级员工的安全意识和知识技能，提高企业安全技术水平；需要特别注意的是，由于受客观经济发展的制约，我国国民的安全文化素质相对比较落后，大多数人员的安全风险意识淡薄，安全知识和事故防范和应急能力严重不足。因此，企业每一级安全生产教育培训的内容一般都应包括：安全生产思想教育、安全生产知识教育和安全管理理论及方法教育，但应根据不同的教育对象，侧重于不同的教育内容，提出不同的教育培训要求。
4、建立形成相对稳定的教育培训师资结构，且须采取内外培训相结合的组织形式，形式多样的教育培训方法，力求生动活泼，形式多样，寓教于乐，提高教育效果。对于现场生产作业等的基层人员，开展培训时应多采用互动式的“双向沟通”，就是在培训过程中，给职工一定的发言权，将他们的疑惑摆出来，大家共同分析，授课者在此基础上，有重点地加以引导，找出解决问题的最佳方法，从而达到理论与实际相结合的效果；
5、树立“安全第一”的教育培训观念，企业要定期开展各种专业技术技能的教育培训工作，而每一项次的专业教育培训教材都必须含有相应的安全培训的内容，每一项次的专业教育培训活动都必须同时进行相应的安全知识技能教育培训，并进行相应的严格考核管理，在企业中形成“安全活动融合在每一位员工的每一项行为”的安全文化理念。专业技术知识培训结合有安全生产教育培训内容，更容易提高安全教育培训的效果，教育培训的技能也与日俱增容易落实到生产活动中；
20xx年度安全生产培训计划
一、加强领导，健全机构
建立健全组织机构，责任到人。形成党、政、工、团齐抓共管安全生产教育的良好局面。
二、抓空闲，促学习
利用年初冬闲季节，开展学习安全生产法规”为内容的安全教育，努力提高职工群众的安全意识和自我保护意识，形成人人讲安全，事事讲安全的良好氛围，牢固树立安全第一、预防为主”的方针。
三、学安全，严要求
对新上岗的职工首先必须进行三级”安全教育，定时、定点、定人员进行培训，否则不准上岗操作。
四、在在薰衣草和薄荷收割时，要对炼油工进行学习培训，合格后方可上岗。
五、对拖拉机手要定期进行安全学习，对未经申验的车辆坚决不允许上路，申验合格后，领证方可上路，严格执行安全检查。
广泛开展安全生产宣传，大力宣传安全生产法律法规和方针政策，将安全生产深入人心，筑起安全生产的思想防线，努力创造社会关注安全的氛围，努力开创我加安全生产工作的局面。
20xx年度安全生产培训计划
一、指导思想
以xxxx、xx总理关于安全生产工作系列讲话和重要指示为指导，全面落实中、省、市政府和上级安全监管部门的各类部署要求，紧紧围绕全市安全生产工作总体实际、普遍特点和突出问题，采取统筹部署、分级组织、分类实施、专家指导、全员参与的方式，有针对性、系统性、广泛性地开展全市全年安全生产教育培训工作。
二、培训范围
通过统筹组织系列活动，实现对各县市区政府县级领导干部、各县市区安委会领导、市安委会成员单位安全生产工作负责同志、各县市区安委会成员单位主要领导和负责同志、各县市区安监局全体人员、各镇(办)安监站工作人员、重点监管行业企业安全负责人员、在咸开展安全生产服务机构等的安全生产业务教育和资格培训的全覆盖。市安监局具体负责20xx年度全市安全生产培训计划的统筹落实。
三、主要内容
(一)市安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：市安委会的43个成员单位安全生产工作分管领导、安全监管人员。
(二)县级领导干部专题培训
根据省政府和省安监局的统一培训计划，安排各县市区政府县处领导干部参加各类省级安全生产业务培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(三)县级安委会成员单位专题培训
共举办2期安全生产监管工作专题培训班。培训对象为：13个县市区安委会领导、安委会各成员单位安全生产分管领导、安全生产监管人员。
(四)安监系统执法人员资格培训
按照省安监局统一要求和安排，凡新进入市、县安监局执法工作人员，均参加省级安全生产监管人员执法资格培训班;执法资格到期的，按规定参加省级安全生产监管执法资格换证培训班。具体培训的内容、时间、地点依照省上通知实施。
(五)安全生产监管业务培训
1、在全市安监系统，集中组织收看国家安全监管总局举办的安全生产专题讲座。重点学习安全生产法律法规、执法实务、管理知识、创新技术、应急救援、职业安全，以及煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域专业知识等。
2、根据全国安全生产隐患排查治理体系建设试点工作要求，分2-3期，组织各县市区、安委会成员单位赴宁夏省银川市、安徽省马鞍山市、湖北省鄂州市、浙江省湖州市德清县等地，借鉴和学习兄弟单位在监管执法、信息平台、隐患查治、应急处理等方面的先进经验。
3、举办3期全市安全生产监管(镇办安监站)业务培训班，对全市151个镇(办)安监站工作人员进行业务轮训。重点培训安全生产监管的范围、内容、方法、要求等知识，全面提高基层安全监管人员的业务素质和监管能力。培训时间安排在5月、6月、7月。
4、举办2期全市危险化学品、烟花爆竹安全监管业务专题培训班，培训时间安排在4月和7月。培训对象为市、县安监局、化工园区相关分管领导和管理人员。重点培训安全生产法律法规、危化品生产经营和储运的安全监管、隐患排查治理、事故应急处置等知识。
5、举办1-2期，全市非煤矿山安全监管人员业务培训班，培训时间安排在5月至9月。培训对象为全市非煤矿山安全监管人员。培训内容：结合非煤矿山安全监管工作实际，重点突出金属非金属矿山行业特点、执法检查重点及要害，侧重专业理论知识、重点管理课程等。
6、举办1期全市事故应急处置专题培训班，时间安排在8月份。培训对象为市、县安监局安全生产应急救援指挥工作分管领导以及负责同志。培训内容为相关法规标准、预案编制、预案演练、实施评估、应急处置、舆情应对等。
7、举办1期全市在咸开展安全生产服务机构业务培训班，时间安排在9月份。培训对象为在咸开展安全生产服务和职业卫生服务机构负责人员。培训内容为安全生产法律法规、市情介绍、安监概况、业务规范等。
8、举办1期全市企业职业卫生监管业务知识专题培训班，时间安排在6月份。培训对象为全市辖区内企业职业卫生负责人和管理人员。培训内容为职业卫生法律法规、规范标准、职业病危害防护、事故应急救援、职业健康管理体系建设、监护与检查等。
9、举办7期全市生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力培训。个人初次培训时间不少于48学时，每年再培训时间不少于16学时。
10、举办10期全市非煤矿山、金属冶炼、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的特种作业人员培训班;举办2期其他从业人员(含农民工)安全培训。新从业人员及农民工安全培训时间不少于72学时，每年复训时间不少于20学时。
11、举办2期县级安全生产监管信息平台管理员应用培训，时间安排在3月和8月，重点培训平台的管理维护、权限设置、分析考核等;举办2期全市安全生产监管信息平台系统应用培训，时间安排在4月和9月，面向全市各级安全生产监管执法人员，重点培训平台及移动执法终端应用操作。
四、相关要求
1、各县市区、各单位要结合实际，进一步制定本地本部门的安全生产教育培训计划，严格培训管理，规范培训行为，着力提升安全监管人员的业务能力，全面提高企业及其从业人员的安全素质，为落实安全生产企业主体责任夯实基础。
2、市安监局要严格按照干部培训教育工作的相关法律法规和纪律要求开展工作，要紧扣全市培训计划，制定培训方案，细化培训责任，认真组织落实，强化督促考评，确保培训质量和效果。
3、各县市区、各单位要加大对全市安全生产教育培训工作开展期间各类人员参训情况的督查力度。对未按规定开展培训的生产经营单位、未按规定参加培训的人员，要严格按照安全生产有关法律法规规定进行严肃处理
20xx年度安全生产培训计划
为认真贯彻落实全省、宁波市关于进一步加强安全生产教育培训的有关要求，根据上级下达的20xx年度安全生产全员培训指标，结合我市实际，制订并下发20xx年度各镇(街道)全员安全培训目标计划表(见附件)，并提出如下意见，请认真贯彻执行。
一、认真组织宣传。各地要根据年度培训计划，结合辖区内生产经营单位的摸底调查情况，认真制订培训计划，细化工作方案，把培训计划层层分解落实。要充分发挥当地媒体、宣传窗、横幅标语等，特别要利用好春节过后新职工岗前安全培训的契机，加大对安全生产培训的宣传，形成全社会支持和参与安全培训的良好氛围。
